党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），这是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。为巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决我校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，根据《中共邵阳市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（邵市办发【2016】9号）和《关于在市直商务系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（邵商委【2016】7号）要求，结合我校实际，制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针，紧密结合我校党员队伍实际，深入开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动，通过教育活动的开展，组织全体党员深入学习党章党规和习近平总书记系列总要讲话，引导全体党员增强政治看齐意识、党性意识、纪律规矩意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终把纪律规矩挺在前面，提升思想定力、行动定力和政治定力。做到讲规矩、守纪律，知行合一、表里如一。引导全体党员做做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。着力解决党员队伍中存在的党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，切实巩固教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
（一）明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，进一步增强党员的责任感、使命感和荣誉感，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动学校发展提供坚强组织保证。
（二）聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，用学来指导做，用做来检验学，坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党、组织纪律涣散，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，群众观不强；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是落实工作时慵、懒、散、慢，不作为，不会为，不善为，相互推诿，不起先锋模范作用等；要解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受，奢侈浪费等。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，持续抓好不严不实突出问题整改，推动作风不断好转。
（三）把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形成，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给各党支部结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
通过“两学一做”学习教育，切实增强我校全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把全体党员的智慧和力量汇集到推动学校发展这“一盘棋”上来。
二、学习教育内容
（一）学党章党规，坚定理想信念。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，教育引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
（二）学系列讲话，加强理论武装。着眼加强理论武装、统一思想行动认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。把习近平总书记系列重要讲话精神落实到学校各项工作中。
（三）明确标准，做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，努力在推动学校持续、稳步发展中作出自己的贡献。
三、主要安排
（一）围绕专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，党员对规定的学习文件都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，增强自学的针对性和实效性。党支部和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习；党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“六个专题”进行：
①专题一（4-5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习《中国共产党章程》和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述和《党委会的工作方法》、《中国共产党地方委员条例》、《中国共产党基层党支部工作条例》等，围绕“如何坚守共产党人信仰信念，增强看齐意识”、“如何牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的联系”、“如何正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系”、“如何认真履行党员的义务”、“如何规范党总支、支部工作”5个要点进行深入讨论。
②专题二（5-6月），以转观念，引机制，深化办学模式和教学改革为主要内容。结合学习习近平总书记关于加强供给侧结构性改革的重要论述，领会中央、省发、市委关于加快供给侧结构性改革的要求，把握供给侧结构性改革的总体思路和重点任务，准确研判当前中等职业教育发展新趋势，围绕“如何转变观念、如何引入办学机制，如何深化教学改革，如何让学校走出困境，推动学校持续、稳步发展”4个要点进行深入讨论。
③专题三（6-7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例，围绕“如何进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章党规党纪约束自己的言行”、“如何始终牢记政治责任，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位”、“如何从反面典型案例中吸取教训，自觉做到拒腐蚀永不沾”3个要点进行深入讨论。
④专题四（7-8月），以精准扶贫为主要内容。结合学习贯彻中央、省、市扶贫开发工作会议和习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话，重点围绕“如何进一步做好洞口罗溪乡崇阳坪村的扶贫工作进行深入讨论。
⑤专题五（8-9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述，围绕“如何带头践行社会主义核心价值观”、“如何坚守高尚的道德情操”、“如何保持积极健康的生活方式”进行深入讨论。
⑥专题六（10-11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹等，围绕“如何保持良好精神状态，积极为党的事业担当作为”、“如何立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用”进行深入讨论。
（二）上好一堂党课。党课一般在支部范围内进行，全体党员参加。“七.一”前后，各党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课.根据实际需要，我们还要从党校、市委讲师团、高等学校及社会各界邀请专家学者，来校讲党课。
（三）召开专题组织生活会。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评。要针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对党支部班子的工作作风进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。要邀请上级党组织派人参加指导党支部专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。民主评议按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发〔2016〕1号）的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对不合格的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）宣扬表彰先进典型。教育引导党员铭记党员身份，积极为党工作，努力为学校发展贡献力量。结合纪念建党95周年，大力宣传和表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，树立典型，弘扬正气。要推动党员到社区报到、联系服务群众制度，切实转变作风，敬业修德，奉献社会。
（六）浓厚学习教育氛围。要充分利用宣传橱窗、板报墙报、学校网站，大力宣传“两学一做”学习教育和学校的先进党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，加强舆论导向，营造浓厚氛围。要结合建党95年周年，在学校组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”知识问答比赛，促进学习教育，强化学习成效。
（七）领导干部作表率。学校党总支成员要在“两学一做”学习教育中走在前面，先学一步，深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。学校党总支成员分别联系指导1个党支部的学习教育，以点带面、加强指导，全面推进学习教育。各党支部要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作办法》，并组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子要把自己摆进去，查找存在的问题。
四、组织领导
（一）明确责任分工。
为加强我校“两学一做”学习教育的领导，特成立专门的“两学一做”学习教育领导小组，成员如下：
组长：邱元宵    校党总支书记
副组长：柏桂阳  校党总支成员、副书记
成员：邓云娥谭勇军 尹贵云 刘初秋 李红 陈良春    朱柳岸顾超函  黄晓珍 邹韵芝 陈觉
领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，刘初秋同志任主任。
学校党总支书记是本单位“两学一做”的第一责任人，要认真组织、周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。各党支部书记是本支部“两学一做” 的第一责任人。对各党支部的“两学一做”学习负总责。
（二）坚持问题导向。在学习教育活动中要坚持问题导向，需要什么、学什么，存在什么问题、解决什么问题。从思想、工作、生活上关心和爱护党员。
（三）强化督查考评。学校党总支将对各党组织“两学一做”学习教育开展情况进行监督检查，监督检查采取随机抽查等方式，推动学习教育取得实效。对学习教育进行督促和检查考评，发现问题，及时指出，帮促改进，有效传导压力，确保落实到位。坚持以从严从实作风，推动学习教育深入开展，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。
（四）创新方式方法。开展“两学一做”学习教育，要以“三会一课”为基本形式，增强学习教育的针对性。各党支部要认真总结群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中行之有效的做法，用好个人自学、集中学习讨论、讲好党课、切实解决学习难组织、实际效果差等问题，使每名党员都能受教育、得提高。要充分调动全校党员干部“两学一做”学习教育的积极性、主动性，增强学习的针对性、实效性。
（五）注重教育实效。把组织开展“两学一做”学习教育与认真做好学校各项工作结合起来，把握节奏、同步推进，防止出现“两张皮”。要把搞好招生，推动学校发展作为当前工作的当务之急和重中之重，确保学校今年的各项工作达到预期。